Каким образом российским предпринимателям наладить импорт в условиях санкций, какими правилами следует руководствоваться, чтобы избежать ошибок, и какую разрешительную документацию потребуется оформить.
Курбатова Екатерина Дмитриевна, Руководитель Центра Сертификации Ростест Урал
В связи с проведением специальной военной операции (СВО) на территории Украины в отношении РФ европейскими странами и США были приняты экономические санкции (их поддержали также некоторые государства Азии). Это в значительной мере осложнило ведение внешнеэкономической деятельности.
Но, несмотря на существующие ограничения, ввозить отдельные виды товаров в Россию разрешено. При этом импортеру следует знать, с кем можно сотрудничать, каким образом наладить поставки и проводить оплату, какие документы для ввоза предстоит оформить.
Такая информация позволит избежать серьезных ошибок и непредвиденных финансовых затрат. Рассмотрим подробнее, как успешно осуществлять импорт в условиях введенных санкций.
Каким образом осуществляется импорт в РФ?
РФ импортирует продукцию из Китая, Германии, Турции, Южной Кореи, Франции. Европейские страны поставляют оборудование, Китай – одежду и электронику.
Данные ФТС РФ за 1 полугодие 2022 года о том, какую долю составляют определенные позиции в общем импорте можно увидеть в нижеприведенной таблице.
Вид продукции | Процент импорта |
Машины, промышленное оборудование, техсредства | 31% |
Химическая продукция | 12,2% |
Транспортные средства | 11,1% |
Металлы и выполненные из них изделия | 6,9% |
Резина, пластмасса и каучук | 5,9% |
Текстильная продукция | 4,4% |
Растительные продукты | 4,1% |
Продукты питания, напитки и табачные изделия | 4,1% |
Какие существуют ограничения на импорт?
Ограничения на ввоз применяются, прежде всего, в отношении технологий и предметов роскоши. Санкции объявлены европейскими странами, США, Японией, Австралией, Канадой, Южной Кореей. В частности, перечисленные государства ввели ограничения на экспорт:
- устройств для навигации и микроэлектроники – Великобритания;
- техники и приспособлений, применяемых в военном деле, авиации и освоении космоса – США, Канада, страны ЕС, Южная Корея;
- антиквариата, дорогостоящих авто, драгоценностей – Япония, Австралия, Великобритания.
Обратите внимание! В указанные списки позиции, которые относятся к изделиям первой необходимости, не вошли, поэтому они могут беспрепятственно поставляться на российский рынок.
Также санкциионные ограничения введены в отношении нескольких банковских учреждений:
- ВТБ;
- Промсвязьбанка;
- Совкомбанка;
- Открытие;
- Новикомбанка и других.
Указанные банковские учреждения не проводят расчеты с зарубежными партнерами. С контрагентами из США не работает и Сбербанк.
Следует отметить, что ограничения на импорт введены не только со стороны зарубежных стран, определенные меры (так называемые антисанкции) были введены и Россией. Так, например, из Америки и европейских стран запрещается импортировать мясные, молочные и рыбные изделия, а также продукцию растениеводства. При этом разрешается ввоз продтоваров, которые не выпускаются на территории РФ (например, кофе), из стран, которые не вводили санкции.
Для снижения напряженности на российском рынке отменены ввозные пошлины для отдельных видов продукции. В частности, речь идет о:
- стройматериалах;
- пряже и тканях;
- упаковке;
- компонентах для электроники;
- удобрениях;
- картоне и бумаге.
Это временная мера, действующая в отношении грузов, задекларированных с середины марта до конца сентября 2022 года.
Также было принято решение о возможности параллельного импорта. Это означает, что в РФ разрешен ввоз изделий без официального разрешения правообладателя. Это правило распространяется на продукцию, которая отсутствует на российском рынке или присутствует в ограниченном объеме.
Еще одним минусом для осуществления внешнеэкономических операций стал отказ зарубежных фирм по логистике осуществлять грузоперевозки в РФ. В связи с этим рассматривается возможность разработки выгодных маршрутов через дружественные страны. Так, через Китай транспортируют продукцию из Японии и Южной Кореи, через Казахстан и Турцию – из европейских стран.
Кроме того, введение ограничений существенно отразилось на экспорте. По мнению аналитиков, это приведет к снижению показателей экспорта сырья и увеличению продаж продтоваров и стройматериалов иностранным контрагентам.
Что нужно знать для развития импорта в условиях применения санкционных ограничений?
Импортировать продукцию в РФ в 2022 году возможно только при соблюдении следующих условий:
- Страна, которая является экспортером, разрешает ввозить продукт в Россию.
- В российском законодательстве отсутствует запрет на ввоз указанной продукции.
- Продавец сотрудничает с российскими фирмами.
- Имеется возможность доставить груз в Россию.
- Расчеты между контрагентами осуществляются через банковские учреждения, в отношении которых не предусмотрены санкции.
Важно! Предприниматель должен помнить о возможных изменениях курсов валют. Как правило, внешнеторговые контракты заключаются в иностранной валюте. По этой причине до подписания документа необходимо проанализировать существующие риски.
Размер таможенной пошлины напрямую зависит от стоимости товара. Если курс резко возрастет, импортер заплатит намного больше, чем предполагалось, в результате этого уменьшится прибыль.
Для чего и как фиксируют курс валюты при помощи ПТД?
Если имеется тенденция к росту курса доллара или евро, а товар находится в процессе доставки, то целесообразно воспользоваться предварительным таможенным декларированием (ПТД). С помощью этого инструмента удастся зафиксировать курс валюты и сэкономить на уплате обязательных пошлин.
Каждый участник внешнеэкономической деятельности вправе заранее оплатить таможенные сборы, выбрав наиболее выгодный курс. Для этого необходимо:
- Подать таможенную декларацию с зафиксированным курсом по ЦБ РФ на день подачи.
- Дождаться списания платежа – проводится после принятия декларации таможенным органом.
- Подать закрывающую ТД по прибытию груза – по ней платежи дополнительно не взымают
Обратите внимание на то, что ПТД возможно не менее чем за месяц до прибытия груза в таможенный пункт, но не позднее даты пересечения границы ЕЭС. Сделать это задним числом не получится.
К сведению! Если до прибытия товара курс упал, то допускается отозвать декларацию, а вместо нее подать новую. Но при этом, могут возникать новые издержки – например, на проведение таможенного досмотра, простой транспорта на таможне.
Какие существуют минусы при осуществлении параллельного импорта?
Начиная с 06 мая 2022 года, в РФ официально разрешен параллельный импорт. Под него попали лекарственные препараты, игрушки, автомобили, быттехника, медицинское оборудование.
Но данная процедура характеризуется следующими нюансами:
- Высокая стоимость устройств – в результате роста расходов на логистику (в среднем на 20%).
- Упрощенная гарантия. Производители не обслуживают техсредства, в отдельных случаях предлагают за отдельную плану оформить расщиренную страховку.
- Значительный риск контрафакта. Обязанность проверить подлинность изделий возлагается на поставщика, а не на изготовителя.
- Высокий риск блокировки техники. Устройства, ввезенные по параллельному импорту, предназначены для реализации в других государствах. Поэтому имеется вероятность блокировки техники по IMEI-коду.
Однако, следует отличать параллельный импорт от серого ввоза техсредств. В первом случае процедура осуществляется на законных основаниях, во втором – является контрабандой.
Как проверить иностранного поставщика?
Чтобы не стать жертвой мошенников, и выгодно ввезти продукцию для реализации на российском рынке, необходимо всегда проверять поставщиков перед заключением сделки и внесения анвансового платежа. Для этого необходимо:
- Проверить наименование фирмы и сведения о ее руководителе и адрес регистрации в «Гугл-картах».
- Уточнить регистрационный номер контрагента – подлинность регистрации прооверяют при помощи специальных сервисов.
- Изучить сайт продавца, указать контакты для связи, посмотреть, насколько часто обновляются лоты.
- Проверить номер стационарного телефона компании и связаться с контактным лицом.
- Уточнить ассортимент изделий – если планируется крупная поставка, то стоит попросить фото или видео с производственной площадки.
- Потребовать стандартный набор документов для заключения сделки и детально ознакомиться с ним.
Если проигнорировать проверку, можно столкнуться со следующими проблемами:
- Попасть на мошенников. Фирма может оказаться незарегистрированной, взять деньги, а товар не отправить.
- Переплатить за груз. Такое возможно, если контракт подписан с посредников (в подобной ситуации имеется риск переплатить до 50% стоимости товаров).
- Приобрести некачественную продукцию. Продавец может позиционировать себя в качестве добросовестного изготовителя, а на самом деле поставлять изделия низкого качества (контрафакт).
- Столкнуться с трудностями в процессе таможенного оформления грузов. Это возможно в том случае, если продукцию отгрузила одна фирма, а оплату получила другая. В этом случае данные грузоотправителя не будут совпадать со сведениями, указанными во внешнеэкономическом договоре.
Например, в Китае можно столкнуться с тем, что одна фирма открывает тогровую площадку, на которой предлагает определенные товарные позиции. Изделия по факту поставляет производитель из глубинки, а первая компания является перекупщиком, которая берет свой процент за посредничество. В подобной ситуации стоимость контракта увеличивается на 30-50%.
Какие документы необходимы для импорта?
Чтобы на законных основаниях ввозить в РФ разрешенные товары, импортеру потребуется оформить обязательную разрешительную документацию. К ней относят:
- Декларации соответствия ТР ТС – нужны для ввоза продуктов питания, пищевых добавок, промышленных агрегатов, обуви и одежды, упаковки, косметики и парфюмерии и иных изделий.
- Сертификаты соответствия ТР ТС – выдают на игрушки, постельное и нижнее белье, взрывчатые изделия, быттехнику, маломерные суда и другое.
- СГР (свидетельства о госрегистрации) – получают в Роспотребнадзоре для легитимного импорта продукции, содержащейся во втором разделе решения КТС № 299 от 28.05.2010. Указанный документ также оформляется на специализированное питание, изделия для детей, отдельные виды парфюмерных и косметических средств.
- Сертификаты и декларации, оформленные в национальной системе – перечни товаров закреплены ПП РФ № 2425 от 23.12.2021. Обязательную сертификацию проводят в отношении:
- альтернативных видов топлива, светлых нефтепродуктов;
- оружия;
- трубопроводной арматуры;
- электроэнергии;
- строительных изделий;
- конвекторов и радиаторов;
- газа природного и искусственного;
- цемента и иного.
Обязательное декларирование осуществляется в отношении:
- посудных и кухонных принадлежностей;
- теплоизоляционных материалов;
- бытовой химии;
- удобрений;
- строительных растворов и смесей;
- лакокрасочных материалов;
- фанеры;
- высоковольтной электроаппаратуры и другого.
- Регистрационное удостоверение (РУ) Росздравнадзора – выдается на лекарственные препараты, оборудование и изделия медицинского назначения.
- Нотификацию ФСБ – потребуется для ввоза устройств, имеющих в своем составе криптографические или шифровальные компоненты.
- Лицензию Минпромторга на ввоз РЭС и ВЧУ – для оборудования, импорт которого ограничен (включены в Приложение № 2 к Решению коллегии ЕЭК № 30 от 21.04.2015).
- Фитосанитарный сертификат – выдается Россельхознадзором на необработанную продукцию растительного происхождения.
- Ветеринарный сертификат – необходим для ввоза необработанных продуктов животного происхождения.
В зависимости от вида груза могут понадобиться и другие документы разрешительного характера. Разрешения, как правило, оформляют на каждую отдельную поставку.
Если товары не подлежат обязательной оценке по законодательству РФ, то на них нужно получить отказное письмо.
Ввоз товаров осуществляется на основании внешнеэкономического контракта. К нему прилагают инвойсы, паспорт сделки, накладные, упаковочные листы и иное.
Как получить разрешительную документацию для законного импорта?
Оформление разрешительных документов для ввоза продукции из зарубежных стран состоит из следующих этапов:
- Импортер обращается в сертификационный центр и уточняет особенности проведения оценочных мероприятий.
- Заявитель подписывает договор о сотрудничестве и предоставляет необходимый комплект документов и сведений.
- Ввозятся образцы для испытаний в установленном количестве (или объеме) – для этого предпринимателю необходимо взять в аккредитованной лаборатории письмо.
- Проводится комплекс исследований в испытательном учреждении, по результатам тестирования формируют протоколы.
- Оформляется разрешительная документация, которую регистрируют во ФГИС Росаккредитации.
После этого субъект хозяйствования маркирует изделия и может на законных основаниях осуществлять их реализацию на внутреннем рынке.
Только после оформления обязательных сертификатов и деклараций предприниматель сможет пройти процедуру таможенного оформления и ввезти товары на территорию РФ.