Оценка качества и безопасности для большинства товаров, выпускаемых на рынки стран-членов ЕАЭС, — это обязательная процедура. Самыми распространенными формами подтверждения соответствия продукции нормам законодательства считаются декларирование и сертификация.
Разбираемся с Курбатовой Екатериной, руководителем Центра Сертификации Ростест Урал, в тонкостях сертификации.
Процедуры реализуются по техническим регламентам ЕАЭС или по требованиям госстандартов в национальной системе РФ, по итогам которых оформляется сертификат или декларация.
У предпринимателей часто возникает вопрос, чем отличаются эти разрешительные документы, какой именно нужно оформить для конкретной продукции, чтобы избежать штрафов.
Сертификат или декларация — чем отличаются документы?
- Сертификат выдают аккредитованные сертификационные органы на официальном бланке, который имеет свой уникальный номер, защитные знаки от подделок.
Весь процесс сертификации, связанный с проверкой соответствия товара техническим регламентам ЕАЭС или госстандартам, проводит уполномоченный орган с необходимым аттестатом аккредитации.
Аккредитация – это официальное подтверждение того, что организация имеет право, аттестованных специалистов и необходимую компетенцию для оценки заявленного товара.
Ответственность при осуществлении сертификации (за заявленные сведения, результаты экспертизы и пр.) заявитель и орган пропорционально делят между собой.
- Декларация принимается и регистрируется предпринимателем, без участия сертификационного органа.
Декларант самостоятельно организует лабораторные испытания образцов изделия в независимой или аккредитованной лаборатории (зависит от схемы оценки).
При сертификации экспертиза проводится исключительно по заявлению органа и только в аккредитованной лаборатории.
По итогам проведенных оценочных процедур составляются протоколы, которые формируют доказательственную базу заявителя.
Декларация оформляется в электронном виде. Процедура состоит из следующих действий:
- предприниматель получает электронную подпись (квалифицированного типа – КЭП);
- регистрируется в системе ФГИС Росаккредитации (ФСА), создав личный кабинет;
- загружает в базу данных доказательства проведенных оценочных мероприятий;
- заполняет и подписывает декларацию с помощью КЭП.
За достоверность информации, указанной в декларации, а также за результаты испытаний несет ответственность изготовитель (импортер), который выступает в роли заявителя.
Сведения, указанные в документах, практически одинаковые, только в сертификате еще указываются сведения об аккредитованном органе, который его выдал.
Еще одним отличием рассматриваемых форм оценки является тот факт, что сертификация бывает не только обязательной, но и добровольной. Ее проходят дополнительно, для подтверждения соответствия НТД производителя, или в случае, если товар не подлежит обязательной проверке, а предприниматель желает выделить его отличительные свойства.
Декларирование проводится только в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством.
Можно ли заменить сертификат на декларацию?
Если в отношении продукции предусмотрена обязательная сертификация, заменить сертификат на декларацию невозможно, поскольку это будет серьезным нарушением требований законодательства.
Оформлять вместо сертификата тот или иной документ недопустимо. Однако декларирование можно заменить на сертификацию в большинстве случаев, если это предусмотрено техническим регламентом ЕАЭС и не существует запрета законодательства в отношении декларируемой продукции.
Как выбирается форма подтверждения соответствия продукции?
Каждый вид оценки безопасности изделий не выбирается предпринимателем, а устанавливается законом. Подконтрольные объекты и предписанные для них формы оценки указываются в техрегламентах ЕАЭС, ПП РФ № 2425, 123-ФЗ.
ВАЖНО! Если изделие не входит ни в один из указанных документов, он может подлежать иной форме подтверждения безопасности, например, государственной регистрации.
Как узнать, какая документация нужна именно вам?
Без разрешительных документов, которые оформляются по результатам сертификации или декларирования, производители и импортеры не имеют право продавать товар, если это предписано законодательством.
Для определения вида необходимой разрешительной документации необходимо изучить требования законодательства, а главное, правильно идентифицировать изделие по кодам ТН ВЭД и/или российского классификатора ОКПД2.
Не имея опыта в данной сфере, зачастую, сделать это самостоятельно довольно сложно. Чтобы избежать штрафов и негативных последствий для бизнеса, лучше обратиться к специалистам по сертификации.