Обязательная маркировка — это система идентификации товаров, направленная на повышение их безопасности, прозрачности оборота и защиту прав потребителей. Она позволяет отслеживать путь продукции от производства до конечного потребителя, обеспечивая контроль качества и подлинности продукции. В случае с алкогольной продукцией маркировка служит дополнительным инструментом предотвращения контрафакта, контроля за оборотом и реализацией товаров, а также защиты здоровья потребителей путем информирования их о происхождении продукции.

Курбатова Екатерина, руководитель Центр сертификации Ростест Урал

Законодательные требования

Правительство Российской Федерации одобрило законопроект, который предусматривает обязательную маркировку импортной алкогольной продукции федеральными специальными марками (ФСМ) исключительно на территории России начиная с 1 марта 2026 года. Ранее ФСМ наносились до ввоза продукции в Россию, но из-за геополитических рисков Минфин предложил перенести маркировку в страну для обеспечения контроля и стабильности поставок.

Нововведение предполагает перенос процесса маркировки с зарубежных площадок на российские. Это позволит более эффективно отслеживать поставки, проверять подлинность марок и их соответствие нормативным требованиям. Для импортеров это станет вызовом, требующим пересмотра логистических схем и налаживания сотрудничества с уполномоченными органами в России. Однако для потребителей такие изменения станут гарантией приобретения качественной и легальной продукции.

С 2021 года в стране реализуется эксперимент по маркировке алкоголя на таможенных складах, который завершится в 2026 году. Этот пилотный проект позволяет тестировать новые механизмы контроля и готовить бизнес к обязательной маркировке. Участие в эксперименте даёт предпринимателям возможность заранее адаптироваться к изменениям, минимизировать риски и обеспечить плавный переход на новые правила.

На сегодняшний день алкогольная продукция подлежит обязательному декларированию соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». В 2026 году вступит в силу специализированный ТР ТС 047/2018, который установит подробные требования к производству, хранению, транспортировке и реализации алкогольной продукции. Новый регламент повысит стандарты безопасности и улучшит механизмы контроля качества в отрасли.

Внедрение таких мер особенно важно для рынка, на котором доля алкогольной продукции значительна. Строгий контроль направлен на защиту здоровья потребителей, борьбу с нелегальным оборотом и предотвращение производства контрафактной продукции. Принятые изменения станут ключевым этапом в развитии и регулировании алкогольного сектора, укрепляя доверие к продукции как на внутреннем, так и на международном уровне.

Преимущества внесенных изменений

Перенос процесса маркировки импортного алкоголя на территорию России представляет собой стратегически важное решение, которое даёт несколько существенных преимуществ.

Во-первых, этот шаг позволит устранить зависимость от иностранных поставщиков услуг по нанесению федеральных специальных марок. Это обеспечит стабильность и независимость в управлении процессом маркировки, что особенно важно в условиях глобальных экономических и геополитических вызовов.

Во-вторых, внедрение новой системы будет способствовать развитию отечественной инфраструктуры. Для реализации проекта потребуется создание специализированных объектов, оснащенных современным оборудованием для нанесения маркировочных кодов. Это, в свою очередь, приведет к появлению новых рабочих мест, что окажет положительное влияние на рынок труда и экономику страны в целом.

В-третьих, перенос маркировки на территорию России оптимизирует логистические процессы. Это позволит сократить сроки доставки продукции и снизить затраты на транспортировку и обработку.

Кроме того, принятый законопроект расширяет полномочия уполномоченных органов Российской Федерации. Они будут устанавливать правила, регулирующие места нанесения маркировочного кода, а также порядок перемещения продукции. Это нововведение обеспечивает гибкость управления процессами маркировки, что позволяет быстрее адаптироваться к изменениям на рынке и учитывать особенности разных видов продукции.

Возможные сложности для предпринимателей 

Перенос маркировки алкогольной продукции на территорию России, несмотря на положительное отношение большинства импортеров, сопровождается рядом сложностей.

Первое и наиболее обсуждаемое — юридические нюансы. Пересортица товара у поставщиков и вопросы правового регулирования увеличивают риски для бизнеса. Чтобы их минимизировать, импортерам приходится проводить дополнительные проверки грузов за границей, что существенно увеличивает расходы и, соответственно, конечную стоимость продукции.

Вторая проблема связана с инфраструктурой. Нехватка складских помещений и трудовых ресурсов на российском рынке приводит к росту стоимости операций. При этом маркировка в большинстве случаев осуществляется вручную, так как технологическое оборудование эффективно только при больших объемах производства.

Кроме того, высокие требования к складам, на которых осуществляется акцизная маркировка, ограничивают количество участников рынка услуг, что приводит к высоким ценам. Упрощение нормативных требований могло бы решить эту проблему, позволив импортерам самостоятельно заниматься маркировкой.

Еще одним последствием может стать повышение розничных цен на алкоголь. Проблемы с инфраструктурой, рост издержек, изменения в акцизах и пошлинах, а также ограниченные возможности небольших компаний по созданию собственных систем маркировки могут усилить зависимость мелких импортеров от крупных игроков, что приведет к изменению структуры рынка.

Вывод

Таким образом, перенос маркировки — это не только техническое изменение, но и стратегическое решение, направленное на укрепление экономической и технологической независимости страны. Оно способствует улучшению логистики, повышению прозрачности и эффективности контроля за оборотом алкогольной продукции. Однако этот шаг сопряжен с определенными трудностями: юридическими нюансами, нехваткой инфраструктуры, затратами на внедрение и возможным ростом цен на рынке. Только комплексный подход к их преодолению позволит извлечь из этого перехода максимальную выгоду, обеспечив устойчивость и долгосрочное развитие отрасли.