ФСМ — федеральная система маркировки импортного алкоголя

Алкогольная продукция должна гарантировать безопасность и высокое качество для потребителей, что достигается посредством обязательного получения всех необходимых разрешительных документов и соблюдения требований законодательства. 

Важно, чтобы каждая единица продукции была правильно маркирована согласно действующим нормам, включая импортный алкоголь, что обеспечивает прозрачность и защиту прав покупателя, а также способствует контролю на всех этапах производства и реализации.

Из-за сложившейся геополитической обстановки и санкций некоторые страны могут ограничить нанесение маркировки на товары для России за её пределами. Чтобы минимизировать риски перебоев в поставках, Правительство РФ приняло решение максимально перенести эти процессы внутрь страны.

Новые правила в обороте импортного алкоголя?

С 2021 года для маркировки как российского, так и импортного алкогольного продукта используются федеральные специальные марки (ФСМ), которые заменили прежние акцизные марки. Эти ФСМ служат доказательством легального происхождения товара и содержат зашифрованную информацию, позволяющую отслеживать путь продукции от производителя или поставщика до конечного потребителя. Благодаря этому государство может эффективно контролировать оборот алкогольной продукции и бороться с нелегальной торговлей.

Импортеры обязаны наносить такие специальные марки на всю ввозимую алкогольную продукцию. Если марки отсутствуют, товар признается контрафактным, и его реализация становится незаконной. За нарушение этих правил предусмотрены строгие санкции — как административные, так и уголовные, вплоть до конфискации товара и крупных штрафов.

Начиная с 1.06.2025 года, вступает в силу новое требование: импортируемый алкоголь должен маркироваться ФСМ уже на таможенных складах России. Это значит, что маркировка должна наноситься в момент ввоза товара на территорию страны, а не за рубежом. Исключение составляют только страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), для которых сохраняется прежний порядок — маркировка производится после ввоза продукции в Россию.

Данное нововведение опирается на эксперимент, проведённый в 2021 году, который показал эффективность данного подхода по нанесению маркировки. Теперь это требование закреплено законодательно и обязательно для всех импортеров алкогольных товаров, что повышает прозрачность и контроль на границе.

Переходный период для полного внедрения нового порядка продлится до конца февраля 2026 года. В течение этого времени допускается наносить маркировку на алкоголь еще за пределами России. После завершения этого этапа правительство получит полномочия самостоятельно определять список иностранных компаний, которым разрешено наносить ФСМ за границей, а также устанавливать лимиты на объемы ввозимой ими продукции.

Кроме того, с 1.09.2025 года правительство планирует ввести требования к складам, где наносится маркировка, а также обеспечить контроль перемещения алкогольных товаров от момента пересечения границы до мест нанесения ФСМ. Это позволит ещё лучше отслеживать продукцию и предотвращать подделки и незаконный оборот.

В целом, данные меры направлены на повышение прозрачности алкогольного рынка, снижение доли контрафактной продукции и защиту прав покупателей, гарантируя, что на прилавках будет только легальный и безопасный алкоголь.

Требования законодательства

Для законной реализации таких напитков на территории ЕАЭС необходимо соблюдать требования действующего законодательства и техрегламентов ТР ТС.

До 1 января 2026 года, когда начнёт действовать новый технический регламент ТР ТС 047, сохраняется действие прежних норм оценки и подтверждения соответствия алкогольной продукции. В частности, обязательным остаётся декларирование в рамках следующих техрегламентов:

• ТР ТС 021 — требования к безопасности продуктов питания, в том числе спиртных напитков;
• ТР ТС 022 — регламентирует маркировку продукции, в том числе требования к информации на этикетках;
• ТР ТС 029 — устанавливает нормы безопасности для добавок, используемых в алкогольных напитках.

Декларирование включает ряд этапов:

• сбор и предоставление информации о компании и продукции;
• проведение лабораторных экспертиз для подтверждения соответствия установленным нормам безопасности;
• формирование доказательной базы, подтверждающей качество и безопасность продукции;
• регистрация декларации о соответствии в уполномоченных государственных органах.

Для легальной деятельности с крепкими алкогольными напитками бизнес обязан:

• зарегистрироваться в системе ЕГАИС, которая обеспечивает контроль за производством и оборотом спиртного;
• получить лицензию на производство и/или продажу крепких алкогольных напитков.

Производство алкогольной продукции в России может осуществляться:

• по госстандартам (ГОСТ);
• либо на основании разработанных и зарегистрированных предпринимателем собственных техусловий (ТУ).

Все предприятия, занимающиеся производством алкогольной продукции, обязаны внедрить систему управления безопасностью пищевой продукции — ХАССП. Эта система направлен на предупреждение опасностей и обеспечение безопасности выпускаемой продукции.

В системе «Честный знак» обязательной маркировке подлежит пиво солодовое и пивные напитки, сидр различных видов, а также другие сброженные игристые и неигристые напитки. Также по август 2025 года проводится пилотный проект по обязательному кодированию слабоалкогольных напитков.

Платформа «Честный знак» создана для контроля легальности и подлинности продукции на рынке, защиты потребителей от контрафакта и обеспечения прозрачности цепочки поставок и список продукции все время расширеяется. 

Ответственность за продажу импортного алкоголя без маркировки

Отсутствие ФСМ влечёт за собой серьёзные последствия. В первую очередь, нарушителей ожидает административная ответственность: как индивидуальные предприниматели, так и компании могут быть оштрафованы, при этом меры наказания становятся строже при повторных нарушениях.

Если нарушение касается большой партии товара, наступает уголовная ответственность. В случае, если суд докажет причастность к нарушению организованной группы, наказание ужесточается — увеличиваются штрафы и срок лишения свободы.

Таким образом, законодательство строго регулирует вопросы маркировки импортного алкоголя, подчёркивая важность соблюдения требований для обеспечения легальности и безопасности продукции на рынке.