В чем суть оформления разрешительных документов в складчину? Чем рискуют предприниматели, участвующие в нечестной схеме? Разбираем штрафы, которые придется уплатить и как легально оформить документ.

Курбатова Екатерина Дмитриевна, Руководитель Центра Сертификации Ростест Урал

Законная реализация большинства видов товаров на территории стран-членов ЕАЭС требует оформления сертификатов и иных разрешительных документов. Для этого образцы продукции проходят испытания для подтверждения соответствия тех. регламентам (ТР ТС), стандартам ГОСТ, требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности и т. д.

За отсутствие обязательной документации, подтверждающей безопасность и соответствие стандарту, предприниматели не смогут избежать ответственности, предусмотренной статьями КоАП РФ.

Зачастую, чтобы сэкономить, участники рынка прибегают к незаконным схемам, например, объединяются в группы, чтобы оформить сертификат соответствия в складчину. Предприниматели должны знать, что использовать данную схему нельзя, поскольку документация, оформленная на другое лицо, не имеет законной силы. Кроме того, сертификация под общим брендом для товаров, изготовленных разными производителями, является административным правонарушением. За нарушение предусмотрена ответственность по КоАП РФ.

В чем суть нелегального оформления разрешительной документации?

Сертификация в складчину – привлекательная процедура для тех, кто только открыл свою фирму и еще не разобрался в нюансах законодательства. Дополнительным стимулом использовать противозаконные схемы является желание сэкономить. Стоимость сертификации зависит от числа лиц, участвующих в складчине.

Суть процедуры состоит в следующем:

  1. Один из производителей объединяется с группой предпринимателей, которые «скидываются» деньгами на необходимый документ.
  2. Заявителем может быть только один бизнесмен – он направляет заявку на проведение сертификационных мероприятий, подготавливает запрашиваемую документацию и образцы для лабораторных испытаний.
  3. Сертификационный орган включает в сертификат наименование компании, данные о продукции и проведенных испытаниях, а также другие сведения, которые представил заявитель. При этом он не является изготовителем товаров других участников схемы, что расценивается как введение в заблуждение покупателя.
  4. Таким образом, законным владельцем выданного документа является только предприятие-заявитель, а прочие организации не имеют к сертификату никакого отношения. Остальные участники складчины пользуются копией разрешительного документа, которая не обладает юридической силой – это равносильно скачиванию из интернета чужого разрешительного документа на такой же товар.

Какие риски и негативные последствия возможны при складчине?

Единственной выгодой приобретения подобного сертификата можно назвать экономию. Чем больше лиц принимают участие в схеме, тем меньше денег придется уплатить. На этом преимущества процедуры заканчиваются, а недостатков и рисков намного больше, например:

  • у всей группы лиц, участвующей в схеме, отсутствует оригинал документа (кроме компании, которая являлась заявителем);
  • предприниматели потеряют внесенные средства, если выяснится, что заявитель – аферист, решивший заработать на начинающих бизнесменах, который просто «исчезнет» вместе с деньгами;
  • зачастую наименования продукции и коды ОКПД 2 / ТН ВЭД всех участников складчины не совпадают, что является основанием для признания недействительным сертификата;
  • «серой» схемой может воспользоваться участник с недобросовестными намерениями с целью устранения с рынка конкурирующих компаний (достаточно оформить жалобу в Роспотребнадзор от имени потребителя и документ может быть аннулирован);
  • за подобный сертификат администратор маркетплейса может навсегда заблокировать доступ к личному кабинету площадки продавцам, нарушивших правила сотрудничества;
  • в результате проблем, возникших у одного из участников схемы, остальные предприниматели также могут остаться без разрешительной документации;
  • товар может быть конфискован, поскольку не прошел сертификацию и является контрафактом, не соответствующим нормам качества и представляющим опасность для потребителя (сам потребитель по закону имеет право затребовать возврата денег за покупку фальсифицированной продукции).

Ответственность владельца бизнеса за участие в незаконной сертификации

Сертификация по противозаконным схемам является основаниям для привлечения производителей и импортеров к ответственности. Размеры штрафных взысканий установлены в статьях КоАП РФ в зависимости от вида правонарушения, например:

  • от 100 до 300 тысяч рублей – за нарушение законодательных норм в области оценки соответствия продукции (ст. 14.43);
  • от 300 до 500 тысяч рублей – за неправильное декларирование (ст. 14.44);
  • от 50 до 300 тысяч рублей – предоставление недействительных документов при совершении торговых операций, связанных с импортом (ст. 16.7);
  • от 50 до 100 тысяч рублей – представление недействительных документов до подачи грузовой таможенной декларации (ст. 16.17) и др.   

По решению суда несертифицированная партия может быть изъята из оборота, а работа предприятия приостановлена.

Выявить нелегальную документацию в реестре ФСА очень легко – по регистрационным номерам надзорные органы определят незаконно полученные сертификаты. Кроме этого, из –за данного правонарушения бизнесмен может запросто стать жертвой шантажистов, которые при его обнаружении захотят получить немалую сумму за молчание.

Как легально получить необходимую документацию?

Предприниматели должны направить в сертификационный центр заявку, указав в ней сведения о заявленном товаре с признаками и характеристиками, позволяющими его идентифицировать.

Также для прохождения процедур необходимо предоставить:

  • устав, свидетельства ИНН, ОГРН (скан-копии);
  • нормативную базу (ГОСТ, СТО или ТУ), которой руководствуется российский производитель, документальное подтверждение права собственности или аренды производственных площадей;
  • контракт с иностранным производителем, письмо на ввоз образцов для испытаний, таможенную и товаросопроводительную документацию – предоставляет импортер;
  • иное – по запросу, в зависимости от категории товара.

Процедура сертификации состоит из нескольких этапов:

  • подготовка заявки и комплекта запрашиваемых бумаг;
  • рассмотрение заявки, обработка и анализ полученной информации;
  • анализ производственного состояния (для серийно выпускаемых изделий);
  • отбор образцов и передача их в лабораторию;
  • проведение испытаний в лаборатории;
  • оценка результатов проведенных проверок;
  • составление протоколов исследований, актов анализа производства;
  • оформление сертификата и включение сведений о нем в реестр Росаккредитации (ФСА);
  • выдача оригинала заявителю.

Перед началом сертификационных мероприятий эксперт рассчитает предварительную стоимость. Следует помнить, что документация, полученная противозаконно, выйдет намного дороже, чем прохождение сертификации в соответствии с требованиями законодательства, что исключает любые риски.