В недавнем интервью для «Горизонта событий» Мария Колупаева, генеральный директор АНО «Центр заключений и экспертиз ВЭД», обращала внимание на отставание Гармонизированной системы от быстрого развития технологий. Сегодня в классификационных разборах яркий пример такого несоответствия, более того — и в таможенных органах нет единства по поводу кода ТН ВЭД рассматриваемого товара. 

Разбираемся с Марией Колупаевой, какой код ТН ВЭД ЕАЭС нужно знать декларанту при импорте автомобильных видеорегистраторов.

Товар, который будем детально разбирать — автомобильный видеорегистратор с радар-детектором. Подобный прибор является автомобильным многофункциональным устройством, включающим в себя видеорегистратор для записи видео- и аудиофайлов во время управления автомобилем (записывающая видеокамера), радар-детектор для обнаружения сигналов радаров и GPS-информер для оповещения о стационарных комплексах контроля в приближающейся зоне.

По традициям рубрики, сразу открываем карты — автомобильный видеорегистратор с радар-детектором, по мнению экспертов АНО «Центр заключений и экспертиз ВЭД», будет классифицироваться в коде ТН ВЭД 8525 89 910 9.

Спорные коды ТН ВЭД, которые участники ВЭД могут выбрать при декларировании, что в дальнейшем приведет к ошибке: 8525 89 990 0, 8526 10 000 9, 8512 30 900 9. 

Согласно Примечанию 3 к Разделу XVI Пояснений к ТН ВЭД, рассматриваемый товар является комбинированной машиной. Потому классифицировать его мы должны как устройство являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию.

Для начала определим товарные позиции устройств, входящих в комбинированную машину:
• записывающая видеокамера — товарная позиция 8525;
• радар-детектор — 8526;
• GPS-информер — 8512;

Основную функцию в устройстве выполняет видеорегистратор для записи видео- и аудиофайлов во время движения транспортного средства. Радар-детектор и GPS-информер являются дополнительными, вспомогательными устройствами, так как видеорегистратор без них будет работать, и выполнять фиксацию дорожной ситуации. Однако радар-детектор и GPS-информер отдельно от видеорегистратора не будут выполнять основную задачу товара.

Как записывающая видеокамера товар соответствует субпозиции 8525899.

Теперь перейдем к ОПИ 1 и 6. Исходя из этих правил относим товар к 852589910 «способные только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры», так как видеорегистратор записывает только видео- и аудиофайлы. Обнаружения сигналов радаров и оповещение о стационарных комплексах контроля сам видеорегистратор не делает. Это делают соответствующие вспомогательные устройства.
В составе видеорегистратора нет магнитных лент, поэтому рассматриваемый товар относится к товарной подсубпозиции 8525899109.

Примечательно, что подобные товары при прохождении границы выпускаются в двух кодах: 8525899109 и 8525899900, так как и среди таможенных органов нет согласия по подсубпозициям. В рамках деятельности АНО «Центр заключений и экспертиз ВЭД», мы в настоящее время получаем для импортера ПКР на подобный товар.  

О Гармонизиорванной системе описания и кодирования товаров

Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров была разработана Советом таможенного сотрудничества (СТС) (Customs Cooperation Council) и принята в 1983 году (Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г.)).

Неотъемлемой частью этой Конвенции является номенклатура Гармонизированной системы (ГС) (сокращенно Harmonized System, HS). На основе Номенклатуры ГС была создана ТН ВЭД ЕАЭС, которая применяется в настоящее время в Российской Федерации и других государствах — членах ЕАЭС. Разработкой ГС занимался Комитет по Гармонизированной системе. Всего в работе Комитета и его рабочей группы приняли участие представители около 60 стран и более 20 международных и национальных организаций путем подачи предложений, замечаний, комментариев. 

Еще на Первой сессии Комитета по ГС стороны условились обновлять номенклатуры ГС не реже, чем раз в 4-5 лет. Технологические изменения, а также сдвиги в структуре международной торговли отслеживает Комитет по ГС. По итогам этого мониторинга Комитет предлагает любые поправки к ней, которые представляются ему желательными, с учетом, в частности, потребностей пользователей, а также изменений в технологии и структуре международной торговли. Так как основным принципом внесения изменений в ГС является принцип консенсуса при разрешении всех противоречий (путем общего согласия и учета различных мнений), то сроки введения изменений часто растягиваются до десятилетий. При этом скорость развития технологий с момента принятия ГС постоянно увеличивается. 

Потому и получается, что обновление ГС не успевает за обновлением технологий и технологических процессов. Например, в ТН ВЭД до сих пор есть отдельный код 8471708000 для запоминающих устройств на магнитных лентах. Много ли найдется людей, кто видел в живую эти устройства на магнитных лентах?