Постановление Правительства (далее – ПП РФ) № 353 предусматривает введение ряда послаблений в сфере сертификации, принятых с целью поддержки бизнеса в РФ. Документ утвержден 12.03.2022 г. и устанавливает требования, позволяющие упростить процедуру подтверждения соответствия продукции. К ним относятся: замена сертификации на декларирование, оформление декларации по Постановлению 353 (т.е.в упрощенной форме), иные меры, которые уже доказали свою эффективность для российских предпринимателей.

Курбатова Екатерина, Руководитель Центра Сертификации Ростест Урал

Какие послабления для бизнеса в сфере сертификации предусмотрены в ПП РФ № 353?

ПП РФ № 353 действует с марта 2022 г. Документ определяет особенности и порядок разрешительной деятельности в России с 2022 г. по 2023 г. Положения Постановления содержат:

  • особенности проведения оценочных мероприятий;
  • продление периодов действия разрешительной документации (если срок действия заканчивается в период с 14.03.2022 г. по 01.09.2022 г., документ продлевается на 12 мес.);
  • упрощение процесса получения и переоформления документов;
  • другие сведения.

Одной из эффективных мер, направленных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, является упрощенное декларирование по Постановлению 353.

Процедура имеет ряд особенностей:

  • оформление документа возможно только в отношении партии изделий или отдельного экземпляра;
  • период действия упрощенной декларации равен 6 мес. с момента регистрации;
  • возможна регистрация документа при наличии протоколов, выданных неаккредитованной, а заводской лабораторией, т. е. при наличии доказательств, собранных заявителем с целью подтверждения соответствия продукции (также возможно применение протоколов и сертификатов, оформленных в рамках иностранных систем сертификации);
  • выпуск товаров в оборот по временной схеме декларирования допускается только в пределах РФ;
  • предъявлять на таможне можно только сведения о разрешительном документе, которые являются основанием для его регистрации (например, только номер, без предъявления самой декларации);
  • ввозить изделия, которые предназначены для оборота только в пределах РФ, можно без маркировки, в т.ч. нанесения знака ЕАС, до 01.03.2023 г. (однако до момента реализации товара потребителю предприниматели обязаны нанести маркировку);

31.08.2022 г. было принято ПП РФ № 1522, предусматривающее внесение поправок в приложение 18 Постановления № 353. Изменения предусматривают продление возможности оформлять декларацию о соответствии по Постановлению 353 (в упрощенной форме) сроком на 12 месяцев.

Какие документы необходимы для декларирования по ПП РФ 353?

Пакет документации и информация, на основании которой можно регистрировать декларацию, содержатся в ПП РФ № 353.

Для регистрации декларации следует подготовить:

  • контракт на поставку с сопроводительной документацией;
  • документацию, позволяющую идентифицировать товар (счет/инвойс, спецификации к договору);
  • протоколы тестирований образцов, которые проводились в лабораториях зарубежных стран;
  • сертификаты или иную разрешительную документацию, свидетельствующую о соответствии изделия, оформленные в системах сертификации зарубежных стран.

Вся информация и документация, на основании которой принята декларация, должна быть переведена на русский язык. Приложения к протоколам проведенных в иностранных лабораториях испытаний переводить необязательно.

В каких случаях можно применять упрощенное декларирование?

При упрощенном декларировании заявителями могут являться только предприятия, зарегистрированные в РФ. Замена обязательного сертификата или декларации на временную схему по ПП РФ № 353 возможна только в случае, если заявленный товар не входит в перечень Минпромторга РФ. В данный список входит продукция, имеющая повышенные риски в процессе эксплуатации или применения по назначению. К такой продукции относятся:

  • пиротехника;
  • машины и оборудование, используемое в сельском хозяйстве;
  • лифты и грузоподъемные механизмы;
  • оружие и патроны к нему;
  • детские изделия и др.

В списке Минпромторга отсутствуют многие распространенные товары, которые чаще всего импортируются в РФ (например, электробытовые приборы, электронные устройства и т. д.).

Временную схему декларирования по ПП РФ № 353 применяют в отношении:

  • низковольтного оборудования;
  • одежды и других изделий легпрома;
  • косметики;
  • продовольствия и упаковки для продовольственных продуктов.

По мнению предпринимателей, введение мер послабления для бизнеса, включая упрощенное декларирование, позволило стабилизировать ситуацию, связанную с импортом в РФ товаров первой необходимости.