Постановление Правительства (далее – ПП РФ) № 353 предусматривает введение ряда послаблений в сфере сертификации, принятых с целью поддержки бизнеса в РФ. Документ утвержден 12.03.2022 г. и устанавливает требования, позволяющие упростить процедуру подтверждения соответствия продукции. К ним относятся: замена сертификации на декларирование, оформление декларации по Постановлению 353 (т.е.в упрощенной форме), иные меры, которые уже доказали свою эффективность для российских предпринимателей.

Разбираемся с Александром Ивановым, руководителем органа сертификации «Арта».

Какие послабления для бизнеса в сфере сертификации предусмотрены в ПП РФ № 353?

ПП РФ № 353 действует с марта 2022 г. Документ определяет особенности и порядок разрешительной деятельности в России с 2022 г. по 2023 г. Положения Постановления содержат:

  • особенности проведения оценочных мероприятий;
  • продление периодов действия разрешительной документации (если срок действия заканчивается в период с 14.03.2022 г. по 01.09.2022 г., документ продлевается на 12 мес.);
  • упрощение процесса получения и переоформления документов;
  • другие сведения.

Одной из эффективных мер, направленных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, является упрощенное декларирование по Постановлению 353.

Процедура имеет ряд особенностей:

  • оформление документа возможно только в отношении партии изделий или отдельного экземпляра;
  • период действия упрощенной декларации равен 6 мес. с момента регистрации;
  • возможна регистрация документа при наличии протоколов, выданных неаккредитованной, а заводской лабораторией, т. е. при наличии доказательств, собранных заявителем с целью подтверждения соответствия продукции (также возможно применение протоколов и сертификатов, оформленных в рамках иностранных систем сертификации);
  • выпуск товаров в оборот по временной схеме декларирования допускается только в пределах РФ;
  • предъявлять на таможне можно только сведения о разрешительном документе, которые являются основанием для его регистрации (например, только номер, без предъявления самой декларации);
  • ввозить изделия, которые предназначены для оборота только в пределах РФ, можно без маркировки, в т.ч. нанесения знака ЕАС, до 01.03.2023 г. (однако до момента реализации товара потребителю предприниматели обязаны нанести маркировку);

31.08.2022 г. было принято ПП РФ № 1522, предусматривающее внесение поправок в приложение 18 Постановления № 353. Изменения предусматривают продление возможности оформлять декларацию о соответствии по Постановлению 353 (в упрощенной форме) сроком на 12 месяцев.

Какие документы необходимы для декларирования по ПП РФ 353?

Пакет документации и информация, на основании которой можно регистрировать декларацию, содержатся в ПП РФ № 353.

Для регистрации декларации следует подготовить:

  • контракт на поставку с сопроводительной документацией;
  • документацию, позволяющую идентифицировать товар (счет/инвойс, спецификации к договору);
  • протоколы тестирований образцов, которые проводились в лабораториях зарубежных стран;
  • сертификаты или иную разрешительную документацию, свидетельствующую о соответствии изделия, оформленные в системах сертификации зарубежных стран.

Вся информация и документация, на основании которой принята декларация, должна быть переведена на русский язык. Приложения к протоколам проведенных в иностранных лабораториях испытаний переводить необязательно.

В каких случаях можно применять упрощенное декларирование?

При упрощенном декларировании заявителями могут являться только предприятия, зарегистрированные в РФ. Замена обязательного сертификата или декларации на временную схему по ПП РФ № 353 возможна только в случае, если заявленный товар не входит в перечень Минпромторга РФ. В данный список входит продукция, имеющая повышенные риски в процессе эксплуатации или применения по назначению. К такой продукции относятся:

  • пиротехника;
  • машины и оборудование, используемое в сельском хозяйстве;
  • лифты и грузоподъемные механизмы;
  • оружие и патроны к нему;
  • детские изделия и др.

В списке Минпромторга отсутствуют многие распространенные товары, которые чаще всего импортируются в РФ (например, электробытовые приборы, электронные устройства и т. д.).

Временную схему декларирования по ПП РФ № 353 применяют в отношении:

  • низковольтного оборудования;
  • одежды и других изделий легпрома;
  • косметики;
  • продовольствия и упаковки для продовольственных продуктов.

По мнению предпринимателей, введение мер послабления для бизнеса, включая упрощенное декларирование, позволило стабилизировать ситуацию, связанную с импортом в РФ товаров первой необходимости.