С 1 января 2022 года вступает в силу седьмое издание Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), которая является международной основой единой ТН ВЭД ЕАЭС. Новое издание ГС содержит более 350 серий поправок, обусловленных изменениями в структуре мировой торговли и социальными и экологическими вопросами.

Дмитрий Ездаков
Заместитель руководителя таможенной службы ГК «Аривист»

14 июня 1983 года в Брюсселе в целях содействия международной торговли и стандартизации внешнеторговой документации была принята Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС).

ГС — стандартизированная система классификации товаров, которые группируются как по назначению (одежда, оружие и т. д.), так и по отраслям экономики (текстильная продукция, животные и продукция животноводства и т. д.). Одной из важных особенностей данной конвенции является то, что она изначально предусматривает постепенное внесение правок и изменений в свою структуру, которые будут соответствовать технологическим сдвигам, изменениям в структуре международной торговли, социальной и экологической повестке. Всемирная таможенная организация в течение повторяющегося пятилетнего цикла всесторонне пересмотрела номенклатуру и разработала новую седьмую редакцию ГС, которая вступит в силу с 1 января 2022 года. По правилам Комитета по ГС для возникновения отдельной товарной позиции объем общегодового оборота товара должен превышать 100 млн. долларов, а для субпозиции — 50 млн. долларов.

После утверждения новой редакции ГС ЕЭК пересмотрела ТН ВЭД и приняла новую редакцию документа (решение Коллегии ЕЭК от 14 сентября 2021 года № 80), которая вступит в силу также 1 января 2022 года. В итоге в редакции ТН ВЭД 2022 года появятся восемь новых позиций и более 100 новых субпозиций.

Рассмотрим примеры изменения позиций ТН ВЭД, которые наиболее ярко отражают потребности международного рынка торговли и текущие реалии.

Медицина

Последние несколько лет выявили острую необходимость в создании универсального кода для различных типов диагностических реагентов. «Старая» номенклатура требовала значительных усилий от участников ВЭД: для правильной классификации товара было необходимо установить основное действующее вещество и степень воздействия реагентов на кровь, в результате чего товар можно было определить под несколькими кодами одновременно. В «новой» ТН ВЭД для упрощения трансграничной транспортировки медицинских грузов новая товарная позиция 38 22 будет включать все типы наборов диагностических тестов, независимо от используемых методов обнаружения — полимеразные цепные реакции (ПЦР), иммунологические реакции и другие.

Для облегчения таможенного оформления наборов для проведения одобренных клинических исследований простым и двойным слепым методами была создана новая субпозиция 30 06 93, которая включает наборы обезличенных клинических препаратов и плацебо. Теперь при классификации данных товаров больше не требуется информации о составе препарата и его основного вещества. Стоит обратить внимание, что в товарную позицию 3006 93 плацебо теперь относятся все возможные варианты комплектов для проведения исследований. Ранее в зависимости от того из чего сделаны носители относились к соответствующей группе. Например если сделан из сахара то это 1704, если они были сделаны из крахмала и других пищевых продуктов 2106, если в жидкой форме для приёма внутрь 2202, если это комплекты содержащие медикаменты это 3004 и если содержат другие химические вещества 3824. То есть все подобные товары теперь уже классифицируются в отдельную позицию независимо от того на основании чего проводится исследование

Активное развитие клеточной трансплантологии, и ее постепенное широкое распространение привело к возникновению новых субпозиций 3002 51 и 3002 59. Они классифицируют различные клеточных культур, в том числе, используемых для клеточной терапии.

В фармацевтике теперь все диагностические реагенты теперь относятся к товарной позиции 3822. Также новые субпозиции 3002 51 и 3002 59 для классификации клеточных культур, включая для клеточной терапии.

Товарная позиция 4015 Одежда и принадлежности к одежде (включая перчатки, рукавицы и митенки) из вулканизованной резины, кроме твердой резины, для различных целей переписали субпозицию «перчатки, рукавицы и митенки». Выделили отдельную субпозицию для перчаток медицинских, хирургических, стоматологических или ветеринарных целях: 4015 12001 — хирургические перчатки и 4015 12009 — прочее. 

Экология

Новая редакция ТН ВЭД отражает усиление экологической повестки. С 1 января 2019 году вступила в силу Кигалийская поправка к Монреальскому соглашению по веществам, разрушающим озоновый слой. Данная поправка регламентирует поэтапное сокращение производства и потребления гидрофторуглеродов (ГФУ) — группы сверхпарниковых газов, которые имеют высокий потенциал глобального потепления. Это группа веществ напрямую не является озоноразрущающими, однако используется в качестве альтернативы в производстве холодильного и морозильного оборудования, систем кондиционирования воздуха, пенообразователей (в том числе для производства строительных материалов), средств противопожарной защиты, аэрозолей различного назначения, а также в производстве лекарственных препаратов. 

В связи с усилением экологического контроля по озоновому слою, по Монреальскому протоколу, внесены изменения в позицию 2903 галогенированные производные углеводородов: удалены с позиции 2903 31 и 2903 39, добавлены более расширенные позиции с 2903 41 по 2903 69.

Также в продолжение развития Монреальского протокола, выделена отдельная новая Товарная позиция для смесей охлаждающих жидкостей 3827. Новая Товарная позиция 3827охлаждающие смеси, которые состоят из хладагентов к списку F перечня 2.1 решения 30.

Технологии

В обновленной ТН ВЭД появятся несколько товарных позиций из высотехнологичных отраслей рынка, например, такие как:

— 24 04 Новые табачные изделия, к которым относятся вайперы и прочие средства доставки никотина в тело человека без сгорания. Данный вид товара значительно отличается от традиционных сигарет и сигар, которые использует огонь для употребления никотина, что создавало проблему с классификацией таких товаров и необходимость создания новой товарной позиции.

— 84 85 3D-принтеры — наиболее перспективная и набирающая популярность технология в производстве, которая может быть использована как в домашних условиях, так и для изготовления сложных инженерных объектов.

— субпозиция 85 17 13 — Смартфоны, то есть «телефоны для сотовых сетей связи, оснащенные мобильной операционной системой, предназначенной для выполнения функций вычислительной машины, таких как загрузка и одновременная работа нескольких приложений, включая сторонние приложения, независимо от того, встроены в них другие компоненты, такие как цифровые камеры и навигационные системы, или не встроены» (примечание 5 к Группе 85).

— 85 24 Модули с плоской дисплейной панелью, которые используются в различных группах товаров, таких как мониторы, телефоны, компьютеры, игровые автоматы. По «старой» ТН ВЭД данный груз классифицировался как части незавершенных изделий, однако мог быть использован для изготовления различной электроники.

— 88 06 Беспилотные летательные аппараты (дроны), то есть «любой летательный аппарат, предназначенный для полетов без пилота на борту. Такие аппараты могут быть предназначены для перевозки полезных грузов или оснащены стационарными цифровыми камерами или другим оборудованием, позволяющим им выполнять утилитарные функции в процессе полета» (примечание 1 к Группе 88).

Оборот данных групп товаров постепенно увеличивается и приводит к реструктуризации рынка международной торговли, которая фиксируется принимаемыми изменениями. Такое обновление ТН ВЭД способствует развитию международной торговли, решению экологических и социальных проблем.

Таблица с изменением кодов и ставками по ним.


В других товарных группах произошли изменения:


Появилась новая товарная позиция 0309 Мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы. 

Товарная позиция 0403 молочные продукты разные подверглась реструктуризации. Связано с тем, что изменился способ производства йогурта. Йогурт может быть концентрированным или со вкусом ароматическими добавками, также могут быть добавление сахара и других подслушивающих веществ, фруктов, орехов, специй, экстрактов растений, злаков, хлебобулочных мучных кондитерских изделий. При условии, что любые добавленные ингредиенты не используется для полной или частичной замены любого компонента молока и продукт сохраняет основные свойства йогурта. Соответственно, описание товарной позиции 0403 тоже изменилось – Йогурт вышел на первое место. Код ТН ВЭД йогурта поменялась 0403 10 на 0403 20.  

Товарная позиция 0410 расширена. Ранее включала просто «пищевые продукты животного и растительного происхождения прочее», а теперь – это «Насекомые и прочие пищевые продукты животного происхождения». С субпозициями 0410 10 – насекомые и 0410 90 –прочие. 

В разделах I и II произошла перемена группировок многих продуктов, что растительного происхождения, что животного происхождения. Например, произошло объединение разных видов брокколи, ранее выделенных в отдельные субпозиции, в одну субпозицию 0704 10. Соответственно, если раньше завозили товары из этих разделов, то необходимо проверить, не поменялся ли код в связи с обвинениями. 

В субпозиция 07095 «грибы и трюфели» появились новые субпозиции по видам грибов. Аналогично, в субпозиции 0802 90 выделили отдельные позиции в зависимости от вида кедровых орехов: в скорлупе, очищенные от скорлупы либо прочее . 

Важные изменения группы 15 «Жиры и масла», в частности Масло оливковое. 

Раньше была 1 субпозиция «1509 10 масло оливковое первого (холодного) прессования». Теперь будет 5 субпозиций: 

1509 20 — масло, оливковое первого отжима высшего качества нерафинированное 
1509 30 — масло оливковое первого отжима нерафинированное 
1509 40- прочие масла оливковые первого отжима нерафинированное 
1510 10 — масло оливковое из жмыха сырое, 
1510 90 — прочее. 

Для позиции 1509 30 есть примечание, где конкретно уточняется, что к этой позиции относятся, и какие характеристики должны быть у масла этого кода. В группу 15 добавили новый вид масла растительного микробиологического происхождения. 

В наименовании кроме «сока фруктовых и овощных» добавили «ореховые соки». Соответственно сок из орехов разместили в без кодовую позицию 2009 8. 

Группа 44 также претерпела изменения. Некоторые товарные позиции были расширены в связи с изменением структуры торговли, где-то добавлены товарные позиции в разрезе видов древесины (тик). 

Гробы выделены в отдельную товарную позицию 4421 20. 

Раздел XI Текстильные материалы добавлено новое примечание 15, в котором говорится о том, что текстильные материалы, предметы одежды и другие изделия содержащие встроены химические, механические или электронные компоненты, выполняющие дополнительные функции, независимо от того, встроены ли такие компоненты в волокно или материал или не встроены, классифицируются в соответствующих товарных позициях раздела XI, при условии, что они сохраняют основные свойства товаров настоящего раздела. 

Группа 59 Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные — добавлено новое примечание 3 товарной позиции 5903 термин «текстильные материалы, дублированный пластмассами» означает изделия изготовленные путём соединения одного или нескольких слоев материала с одним или несколькими листами или пленками из пластмасс любым способом, связывающим слои вместе, независимо от того, видны или не видны невооруженным глазом в поперечном сечении листы или пленка из пластмасс. 

Добавлены Примечания 4 к группе 61 и примечание 4 к группе 62:
«Рубашки», «блузы» и «блузоны» относятся к предметам одежды, предназначенным для верхней части тела, с длинными или короткими рукавами, полным или частичным разрезом, начинающимся от горловины. «Блузки» представляют собой свободную одежду, также предназначенную для покрытия верхней части тела, которая может не иметь рукавов, а также иметь или не иметь разрез у горловины. «Рубашки», «блузы», «блузоны» и «блузки» также могут иметь воротник» 

По факту ничего нового в данных комментариях нет, кроме того что это стало юридически значимым примечанием, перекочевав из пояснений к товарным позициям 6106, 6205 и 6206. 

Уточнено наименование субпозиции 9609 10 карандаши простые и цветные с грифелями в оболочке. Раньше к этой позиции относились только карандаши в твердой оболочке 

В товарной позиции 9617 Термосы также изменено наименование термосы и вакуумные сосуды прочие укомплектованные из части, кроме стеклянных колб. Ранее термосы в собранном виде. Теперь они должны быть укомплектованы. 

Товарная позиция 9619 также наименование убрана уточнение о том, что пелёнки и подгузники должны быть детскими. То есть в товарную позицию 9619 00 теперь могут относиться пелёнки и подгузники для взрослых.