4 октября 2023 года на площадке Евразийской экономической комиссии состоялось заседание экспертной группы по вопросам таможенной стоимости при Консультативном комитете по таможенному регулированию.

Управляющий партнер компании «Парадигма права» Олег Белоуско 

         В рамках заседания был обсужден проект решения Коллеги ЕЭК о внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 мая 2018 № 83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров».

         Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 мая 2018 № 83 (далее – Решение) установлен, в том числе порядок определения величины дополнительных начислений в виде лицензионных платежей, подлежащих добавлению к цене товара, ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС. 

         Так, вторым абзацем действующей редакции данного решения предусмотрено пропорциональное распределение лицензионных платежей к цене ввозимого товара. Пятым абзацем установлено, что вне зависимости от положений второго абзаца, по желанию декларанта можно добавлять лицензионный платеж к цене ввозимого в первой партии товара, в отношении которого применяется наибольшая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины, из числа ввозимых в первой партии товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

         В новой же редакции Министерство финансов и ФТС РФ предложили дополнить решение довольно спорным со стороны бизнес-сообщества шестым абзацем, согласно которому, в том случае, если таможенный орган по результатам таможенного контроля установит, что в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки на все товары, к которым относятся лицензионные платежи, ввезены на таможенную территорию ЕАЭС, то необходимо применять такой же подход – как по желанию декларанта, изложенный в пятом абзаце, т.е. другими словами весь лицензионный платеж необходимо будет включить в первую партию товара, в отношении которого применяется наибольшая ставка пошлины.

         Как показывает практика, в 99 % случаев на момент окончания таможенной проверки не все товары, к которым относятся лицензионные платежи, ввезены на таможенную территорию ЕАЭС, соответственно, если взять и зачесть весь лицензионный платеж в декларацию по первой поставке  товара, в отношении  которого применяется наибольшая ставка пошлины, как предложено Минфином России и ФТС России по результатам таможенного контроля, то это может существенным образом затронуть и ухудшить положения декларантов и таможенных представителей, несущих солидарную обязанность с декларантами по уплате таможенных платежей.

         В связи с чем можно полагать, что такая инициатива Минфина России и ФТС России может привести к неблагоприятным последствиям, поскольку, например, сегодня участник ВЭД получит дополнительные начисления на десятки, а то и на сотни миллионов рублей, а завтра у него уже не будет финансовой возможности осуществить ввоз товаров, к которым относятся лицензионные платежи.

         Вот именно поэтому бизнес-сообщество предложило ЕЭК такое распределение лицензионных платежей оставить исключительно по желанию декларанта и инициативы Минфина России и ФТС России на заседании экспертной группы не поддержало, как и представители Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, которые указали на возможность осуществления пропорционального распределения лицензионных платежей на ввозимые товары.