Транзит из Турции: порт Туапсе работает на пределе своей мощности

Как устроен транзит из Турции

Товарооборот между Россией и Турцией растет. За последние два года республика стала одним из основных транзитных хабов для российского бизнеса. После ухода глобальных морских линий с российского рынка, прямые судозаходы в Россию из десятков стран были ограничены. Турция стала важной перевалочной базой для товаров, перевозимых в Россию из многих стран мира. 

Из Турции в Россию можно попасть несколькими способами. Во-первых, запущены прямые контейнерные линии Стамбул – Санкт-Петербург. Второй вариант предполагает контейнерные перевозки морем по «короткому плечу» до порта Новороссийск. Третий вариант – сухопутный, он может проходить через Верхний Ларс или через Казмаляр и Магарамкент. Путь через Грузию более зависим от погодных условий — при малейших осадках в горах возникают оползни, и дороги закрывают. Несмотря на увеличение пропускной способности пункта пропуска, добраться до него не всегда просто из-за перекрытий на дорогах. Путь по восточной стороне через Азербайджан дольше и влечёт за собой дополнительные затраты на доставку, увеличивая при этом транзитное время и уменьшая оборачиваемость подвижного состава. 

Четвертый способ доставить грузы из Турции – это морское паромное сообщение между турецкими портами и российским портом Туапсе. Это один из самых массовых и актуальных на сегодняшний день вариантов для импортёров, главная альтернатива контейнерным перевозкам. Этому способствуют развитая сеть турецких морских портов на побережье Чёрного моря, способных в большом количестве обрабатывать и отправлять в сторону России паромные грузы. Речь, прежде всего, про автомобильные сцепки (фуры с товарами), которые встают на паром вместе с тягачом и водителем и способны отправляться в путь сразу после прохождения таможенного оформления в порту. Это хорошая альтернатива контейнерным перевозкам, потому что не требует дополнительных перегрузочных операций в порту, не влечёт дополнительной платы за использование контейнера, не требует возврата порожнего оборудования – это особенно актуально при доставке товаров вглубь России на расстояние от 1000 км и более. Также паромами перевозится большое количество скоропортящихся грузов (фруктов и овощей), которым важно максимально быстро оказаться у конечного получателя во избежание порчи. Паромное сообщение – один из самых быстрых способов доставки товаров из Турции в РФ.

После подрыва Крымского моста осенью 2022 года был ограничен проход через Керченский пролив судов с товарами широкой номенклатуры. Порты в Азовском море с тех пор работают преимущественно с моно-грузами. А для приёма грузопассажирских паромов осталось всего три основных черноморских порта — Новороссийск, Туапсе и Сочи. В Сочи порт находится в черте города, поэтому, чтобы избежать транспортного коллапса, товары народного потребления в большом количестве туда не пускают. Новороссийск принимает грузы широкой номенклатуры, но он больше специализируется на иных видах морского сообщения (включая контейнерные перевозки) и взять на себя дополнительно обработку большого количества паромных грузов в полном объёме уже не может. Поэтому для приёма паромных грузов, следующих в Россию из турецких портов, приспособили порт Туапсе, который начал принимать основную массу этих грузопассажирских паромов (пассажирами являются водители перевозимых фур). 

Транзитный режим

Туапсе — небольшой город с населением менее 65 тыс. человек. Он расположен в ущелье между горами, что не даёт территориальной возможности расширяться ни городу, ни порту. Порт Туапсе имеет зерновой и угольный терминалы, работает с генеральными и другими видами грузов. И, в том числе, с конца 2022 года начал активно и в большом количестве обрабатывать грузопассажирские паромы – в дополнение к уже существовавшему грузопотоку. И, к настоящему моменту, этот грузопоток только увеличивался.

Стоит отметить, что порт Туапсе не был рассчитан на этот «внезапно свалившийся» на него дополнительный грузопоток, да ещё и в таком существенном объёме. На территории выделенного паромного терминала отсутствовали мощные перегрузочные комплексы и склады, было ограничено количество погрузчиков и другой техники, не было вместительных ангаров, навесов для досмотра, портальных кранов и прочих атрибутов крупного портового терминала, а новый грузопоток пришёл сразу в большом количестве.

Проводить массовое таможенное оформление в таких условиях невозможно, поэтому большая часть грузов, кроме скоропортящихся овощей и фруктов, уезжают из Туапсе в режиме таможенного транзита на другие таможенные посты России. Основные направления: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Ростовская область, районы Урала и Приволжья.  Также паромным сообщением активно пользуются автоперевозчики, следующие транзитом в сопредельные государства, входящие в Евразийский Экономический Союз.

Режим таможенного транзита применяется для того, чтобы, обеспечив первичный таможенный контроль, отправить груз для дальнейшего полноценного таможенного оформления на внутренние таможенные посты, обладающие достаточными площадями и инфраструктурными мощностями для досконального прохождения всех этапов таможенного контроля и таможенных процедур. При этом применение таможенного транзита в самом пункте пропуска позволяет сократить время обработки автотранспорта и увеличить пропускную способность порта. Массовое применение в порту Туапсе таможенного транзита стало одним из решений, позволяющих паромному терминалу работать над его основной задачей в существующих реалиях – принимать как можно больше грузов, необходимых сейчас потребителям по всей стране и в дружественном зарубежье.

Если раньше главными «черноморскими воротами России» считался порт Новороссийск, то в настоящее время появились и вторые «ворота» – Туапсе. Это позволяет не только разделять грузопотоки и диверсифицировать нагрузку, но и принимать существенно больше грузов в обход проблемных маршрутов. В настоящий момент между Турцией и портом Туапсе курсирует до 14-ти грузопассажирских паромов, каждый из которых совершает по несколько рейсов в месяц. И если со стороны Турции паромы отгружаются минимум из трёх основных морских портов, то на российском побережье они обрабатываются преимущественно одним небольшим портовым терминалом. Этот терминал – Туапсе – не всегда просто, иногда очень сложно, но справляется с такой нагрузкой, хотя его реальная пропускная способность уже в два раза превышает расчётные объёмы.

Поэтому важно отметить, что работа порта Туапсе организована качественно, исходя из реальных возможностей и существующей непростой специфики. Благодаря постоянным усилиям всех участников процесса по повышению качества работы паромного терминала, по сокращению сроков терминальной обработки грузов и увеличению пропускных возможностей порта Туапсе, сегодня этот небольшой терминал принимает и обрабатывает существенно больше грузов, чем год назад. В Туапсе мы видим пример, когда все действующие лица (и портовые службы, и государственные контролирующие органы, и участники ВЭД) понимают свою важную задачу в цепочке обеспечения бесперебойной поставки в Россию товаров народного потребления и прилагают максимум усилий для эффективного достижения этой цели.

К порту приковано особое внимание со стороны Правительства Российской Федерации, что, с одной стороны, означает повышенный контроль и требования к качеству работы, с другой – быстрое решение возникающих вопросов и минимизацию излишней бюрократии. Такие же высокие требования направлены и к бизнесу, работающему в порту. ГК Аривист – один из основных брокеров в Туапсе, оформляющих таможенный транзит, и он научился соответствовать высокой планке существующих требований, вместе с остальными участниками постоянно работая над повышением совокупного качества и скорости работы. Проблема пропускной способности паромного терминала Туапсе решается, в первую очередь, технологически – за счёт ускорения и контроля качества транзитного декларирования, постоянной оптимизации процессов внутрипортовой обработки грузов, повышения эффективности таможенного и иных видов контроля, а также за счёт улучшения взаимодействия всех ответственных лиц и минимизации времени на процедуры. 

Портовые сложности

Несмотря на собранность и слаженность работы бизнеса и государственных служб, порт никогда не был предназначен для приёма товара широкой номенклатуры, особенно в таком огромном количестве. Сейчас порт принимает практически все виды номенклатуры товаров, которые только существуют: стройматериалы, автозапчасти, продукты питания, сантехника, электроника, сельхозтехника, грузовую технику, легковые автомобили и многое другое. Поэтому важно понимать те сложности и вызовы, которые пока имеются, и продолжать активно работать над их преодолением.

Основные проблемы порта 

• Размер и инфраструктурные возможности порта

Таможенные органы перешли на круглосуточный режим работы. Портовые экспедиторы и транзитные декларанты также работают 24/7. Это увеличивает пропускную способность, но полностью не решает проблему — порт не может вместить больше грузов, чем позволяет площадь территории. Одним из вариантов решения этого вопроса может стать создание «сухого порта» внутри города Туапсе – тыловой площадки, оформленной как удалённое место прибытия/убытия товаров. Порт и государственные контролирующие органы прорабатывают этот вариант. 

• Маленький город

Специалистов с необходимыми компетенциями не хватает. Недостаточно профессиональных экспедиторов и других специалистов, в государственных органах также наблюдается кадровый голод. Дефицит кадров можно было бы решить за счёт распределения выпускников после профильных ВУЗов, однако эта практика некоторое время назад была отменена и сейчас не реализуется. 

• Работа с турками

На мой взгляд, самая большая проблема порта Туапсе – это турки. Возможности предварительной проверки документов, подготовки и подачи предварительных деклараций зависят от заблаговременного предоставления всех необходимых документов в пригодном качестве. Однако турецкая сторона, от которой это зависит, зачастую не может (или не хочет) этого делать. Сроки и качество предоставляемых турками документов крайне низкие. Документы могут прислать в самый последний момент, когда паром уже виден на горизонте. И, хотя технические возможности для этого есть, регулярно доходит даже до такой грустной банальности – турки не могут нормально отсканировать документы, ленятся снять скрепки, разогнуть загнутые края у скрепленного комплекта документов, из-за чего важная информация не читаема и возможность предварительного оформления деклараций на основании присланных из Турции документов отсутствует. Приходится ждать прихода паромов и получать у выехавших на берег водителей недостающие сведения. Это ощутимо увеличивает сроки оформления грузов, ухудшает пропускную способность порта с ограниченной территорией, увеличивает простой автотранспорта в порту и влечёт дополнительные расходы у перевозчиков. А у участников на российской стороне создаёт необходимость аврального режима работы, чтобы нагнать упущенное из-за турецкой стороны время.

Проблема носит постоянный и массовый характер, обычные увещевания в адрес турков результата не дают. Поэтому решать эту проблему можно только сообща – влияя на турецких участников морской перевозки (агентов и экспедиторов в портах Турции) как со стороны бизнеса, так и со стороны государства, включая межгосударственные контакты на достаточном уровне влияния. Видим, что такие процессы идут, результат они пока приносят недостаточный, нужно продолжать работу в данном направлении.

• Штормы

Паромный терминал Туапсе одновременно может принимать не более двух-трёх паромов (в зависимости от их характеристик). Учитывая большое количество курсирующих судов и интенсивность паромного сообщения, для обеспечения максимальной пропускной способности порт должен обрабатывать паромы без остановки. В противном случае в порту начинает скапливаться экспортный автотранспорт, а накопившиеся на подходе паромы может оказаться некуда выгружать из-за нехватки места в порту. Но регулярно возникающие на Чёрном море штормы (особенно часто в периоды межсезонья) не дают паромам зайти в бухту, и они остаются ждать на рейде, пока непогода не утихнет. Тогда возникают транспортные «заторы». Против природы бороться невозможно. Единственным решением этой проблемы может стать качественное решение остальных вопросов, которые подвластны человеческому влиянию.

• Военная активность

Другая проблема, которая нависла над портом – он находится территориально близко к зоне проведения специальной военной операции России. Помимо порта, в Туапсе расположен крупный нефтеперерабатывающий завод. Такие объекты считаются относящимися к «зоне пристального внимания» ВСУ, а так как город небольшой, то близость порта к НПЗ создаёт дополнительную опасность. 

• Старые паромы

Большинство паромов, которые в настоящий момент курсируют между Турцией и Туапсе, являются даже не дедушками, а прадедушками по человеческим меркам. Это старый флот, который уже выработал свой основной эксплуатационный ресурс. Сейчас по Чёрному морю ходят паромы конца 1970-х – начала 1980-х годов постройки. Обновить флот невозможно, так как на рынке нет доступных подходящих судов в необходимом количестве. Возраст паромов делает вероятной их поломку, приводит к необходимости частого обслуживания. Нужно отдать должное морским перевозчикам и обслуживающим флот судоремонтным верфям – они хорошо справляются с этой задачей, регулярно обслуживая каждый паром, ремонтируя возникающие поломки в кратчайшие сроки и возвращая их обратно на линию.

Остаётся сказать «спасибо» тем профессионалам, которые в маленьком городе Туапсе решают важную задачу государственного уровня, пожелать им удачи быстро и эффективно справиться с остающимися вопросами и возникающими вызовами. И хорошей погоды, чтобы меньше штормило.