Олег Белоуско, управляющий партнер компании «Парадигма права»
На площадке Калининградской Торгово-промышленной палаты 5 марта 2024 года состоялся круглый стол на тему: «Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в 2024 году». Программа круглого стола включала в себя, в том числе обсуждение планируемых изменений в 2024-2025 годах в ТК ЕАЭС.
Для представителей рыбопромышленников Калининграда важной поправкой является поправка в статью 455 ТК ЕАЭС, суть которой выражается в том, чтобы закрепить в данной статье возможность осуществлять на морских транспортных средствах международной перевозки, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, рыболовство. В настоящей же редакции установлена возможность осуществлять только перевозку товаров, пассажиров и (или) багажа.
Проблема же возникла из-за того, что на протяжении многих лет в данном регионе сложилась устойчивая практика, когда рыбопромысловые морские суда международной перевозки, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, осуществляли рыболовство. Об этой практике знали все, в том числе в Калининградской таможне. Но в один момент, как это бывает, практика изменилась, и теперь Калининградская таможня постановила, что осуществление рыболовства является нарушением указанной таможенной процедуры, в связи с чем рыбопромышленникам необходимо было доплатить таможенные платежи в размере, определенном, как если бы морское судно помещалось под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, а это сотни миллионов рублей. Кроме того, таможенный органом начал возбуждать дела об административных правонарушениях за пользование товарами в нарушение таможенной процедуры, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ. Штраф по данной статье составляется на юридических лиц — от одной второй до двукратного размера стоимости самого морского судна.
Конечно, такие санкции со стороны таможенного органа ставят под угрозу существования деятельность рыбопромышленных предприятий Калининграда.
В нашей юридической практике есть положительный опыт, когда мы помогли своему доверителю освободится от доплаты внушительной суммы таможенных платежей, путем завершения таможенной процедуры свободная таможенная зона таможенной процедурой реэкспорт. Более подробно об этом споре с Калининградской таможней вы можете узнать, ознакомившись с арбитражным делом № А21-8110/2022.
На заседании круглого стола ТПП представитель ЕЭК отметил, что вышеуказанная поправка в статью 455 ТК ЕАЭС обсуждалась на заседании рабочей группы по совершенствованию таможенного регулирования в ЕЭК, состоявшимся 28.02.2024. Все представители стран-членов ЕАЭС поправку поддержали, за исключением Республики Беларусь, которая взяла резерв с просьбой ее включить во второй пакет поправок в ТК ЕАЭС, на что уйдут годы, а проблемы Калининградских предприятий останутся таковыми. Казалось бы, в силу отсутствия морского пространства, зачем Республики Беларусь брать резерв для такой поправки? Но для Калининградских рыбопромышленников все же еще остается надежда, что она войдет в первый пакет поправок в ТК ЕАЭС, обсуждение которой дополнительно запланировано в апреле на очередном заседании рабочей группы по совершенствованию таможенного регулирования в ЕЭК.
