Чтобы продукция была безопасной и качественной, она должна проходить обязательные лабораторные исследования и экспертизы. Одним из ключевых документов, подтверждающих соответствие санитарным и гигиеническим нормам, является экспертное заключение, оформляемое уполномоченными органами Роспотребнадзора.

Курбатова Екатерина, руководитель Центра сертификации Ростест Урал

Для ряда товаров, подлежащих госрегистрации (СГР), оформление такого заключения — обязательное условие. Без него невозможно получить СГР, а реализация товаров на рынке будет считаться незаконной.

Кроме того, многие предприниматели по собственной инициативе проходят санитарную экспертизу и получают экспертное заключение в добровольном порядке. Это позволяет повысить уровень доверия к продукции, подчеркнуть качество и безопасность, а также получить конкурентные преимущества при выходе на рынок.

Виды заключений на изделия

Существует несколько разновидностей экспертных заключений, которые отличаются по своему назначению и сфере применения. Выбор конкретного вида зависит от целей и потребностей заявителя:

  1. Заключение о соответствии санитарным и гигиеническим требованиям: выдается для продукции, подлежащей контролю в соответствии с Решением КТС № 299. Этот документ удостоверяет, что изделия соответствуют установленным санитарным и гигиеническим стандартам, что гарантирует их безопасность для здоровья потребителей. Такая экспертиза необходима для товаров, способных влиять на здоровье человека и окружающую среду.
  2. Заключение по сроку годности: подтверждает, что продукция безопасна для использования на протяжении всего периода хранения, установленного производителем. Данная экспертиза особенно актуальна для пищевых продуктов, лекарственных препаратов, косметики и других товаров с ограниченным сроком хранения. Экспертное заключение по сроку годности обеспечивает контроль качества и безопасность применения продукции в течение всего указанного времени.
  3. Экспертиза по классификации кодов ТН ВЭД и ОКПД2: требуется для правильного определения классификации товара в соответствии с таможенной номенклатурой и общероссийским классификатором продукции. Точное присвоение кодов важно для расчета таможенных платежей, правильного оформления документов и ведения бухгалтерского учета.
  4. Экспертное заключение по регистрации технических условий (ТУ): производители, разрабатывающие собственные технические условия, должны подтвердить их соответствие действующим нормативам. Этот документ подтверждает корректность разработки ТУ и их способность обеспечивать качество и безопасность выпускаемой продукции.

Таким образом, конкретный вид экспертного заключения выбирается в зависимости от целей заявителя и специфики его продукции или деятельности.

Перечень продукции, подлежащей оформлению экспертного заключения 

Решение КТС № 299 установило единый перечень изделий, подлежащих обязательному санитарно контролю на территории ЕАЭС. Например, данный список включает следующие категории товаров:

  • пищевые продукты — как в натуральном виде, так и после переработки;
  • товары для детей — одежда, обувь, постельные принадлежности, канцелярские товары и прочие изделия, предназначенные для детского использования;
  • средства и оборудование для очистки воды и воздуха — устройства и материалы, обеспечивающие санитарную безопасность среды обитания;
  • продукция нефтехимической и химической промышленности — включая красители, пестициды и другие химические вещества;
  • парфюмерия и косметика — товары, применяемые для личной гигиены и ухода;
  • изделия, излучающие радиоактивное излучение — объекты, обладающие потенциальной радиационной опасностью;
  • бытовая химия — моющие, чистящие и дезинфицирующие средства, используемые в быту и профессиональной среде;
  • табачная продукция и изделия — сигареты, табак и сопутствующие товары;
  • продукция легкой промышленности, подвергающаяся окраске, пропитке или иной обработке, влияющей на безопасность и качество изделий;
  • сырьё, содержащее радиоактивные элементы — материалы, требующие особого контроля и оценки риска;
  • упаковка — материалы, предназначенные для хранения и транспортировки продуктов питания, которые должны обеспечивать их безопасность и сохранять качество.

Помимо товаров, указанных в перечне, утвержденном Решением № 299, экспертное заключение может быть подготовлено и в отношении иных объектов — в том числе на техническую документацию, выполняемые виды работ, оказываемые услуги, а также на объекты недвижимости, если они подлежат санитарно-эпидемиологической оценке.

Важно: заключение оформляется на основании всестороннего лабораторного анализа представленных образцов. 

Документ может охватывать как конкретную товарную позицию, так и целую линейку схожих изделий, объединённых по составу, санитарно-гигиеническим показателям и сфере использования. При этом обязательным условием является то, что все единицы продукции в группе должны быть изготовлены одной компанией и соответствовать единым требованиям действующих технических регламентов.

Оформить экспертное заключение вправе как производители, так и дистрибьюторы продукции. Особое значение придаётся товарам, предназначенным для использования в детских учреждениях и организациях здравоохранения, где соблюдение санитарных норм особенно важно для обеспечения безопасности потребителей.

Основание для выдачи экспертного заключения

Документ подготавливается на основании результатов комплексных испытаний, в рамках которых оцениваются следующие показатели:

  • химический состав продукции;
  • токсикологические характеристики;
  • микробиологическая чистота;
  • уровень радиационного фона и наличие потенциально опасных примесей;
  • а также иные параметры, способные повлиять на безопасность и санитарно-гигиенические свойства товара.

Все полученные результаты фиксируются в протоколе испытаний и отражаются в экспертном заключении, на основании которого принимаются дальнейшие решения о соответствии продукции установленным требованиям.

Цели получения экспертного заключения на продукцию

Ключевые цели оформления заключения:

  1. Госрегистрация — обязательное условие для получения СГР на отдельные категории товаров.
  2. Гарантия безопасности — защита здоровья потребителей и окружающей среды.
  3. Разрешение на ввоз и реализацию — без ЭЗ некоторая продукция не может законно поставляться на рынок.
  4. Сертификация и лицензирование — входит в состав документации при прохождении процедур оценки соответствия.
  5. Снижение рисков — лабораторные испытания помогают выявить потенциально опасные характеристики и повысить доверие к товару.

Экспертное заключение — важнейший инструмент подтверждения безопасности и соответствия продукции установленным требованиям. Его оформление позволяет не только выполнять законодательные обязательства, но и усиливает доверие потребителей, облегчает выход на рынок и снижает риски, связанные с обращением товаров.

Наличие добровольного экспертного заключения является важным преимуществом для производителей продукции, не подлежащей обязательному оформлению СГР, поскольку это единственный способ официально подтвердить гигиеническую безопасность и качество товара. Кроме того, такой документ становится обязательным условием при поставках в социально значимые объекты — школы, детские сады, больницы и другие учреждения, где особенно важен высокий уровень безопасности. Наличие добровольного ЭЗ существенно повышает конкурентоспособность участников тендеров и государственных закупок, увеличивая шансы на успешное получение заказа и укрепляя доверие со стороны заказчиков.