В мае стало известно о том, что бананы могут быть включены в список социально значимых продуктов. Инициатива будет рассматриваться Минэкономразвития по итогам совещания правительственной комиссии по экономическому развитию под председательством главы ведомства Максима Решетникова. В протоколе предлагается рассмотреть вопрос об обнулении таможенной пошлины на бананы, которая в настоящее время составляет 4% или не менее 0,015 евро за кг. 

«Минэкономразвития обеспечит проработку вопроса о возможности отнесения бананов к категории социально значимых товаров в рамках рабочей группы по таможенному регулированию и ответным мерам во внешней торговле», — сказано в документе, утвержденном первым вице-премьером Андреем Белоусовым.

Откуда берутся бананы

Объем импорта бананов на российский рынок оценивается в 1,3-1,5 млн тонн в год. Крупнейшим поставщиком в РФ является Эквадор. Россия входит в тройку крупнейших импортеров бананов после США и Китая. Основным рынком сбыта бананов из Эквадора в начале года были страны Евросоюза, на втором месте Россия (24,27%), далее страны Ближнего Востока.

По данным ФТС РФ за 2021 год, на долю Эквадора пришлось 96% всего российского импорта поставок бананов в денежном выражении. Небольшая часть поставок, исчисляемая тысячами тонн, приходится на такие страны как Гватемала, Коста-Рика, Колумбия, Мексика, Никарагуа и Филиппины. Всего Россия закупила их за рубежом на 1,07 млрд долларов, в том числе из Эквадора — на 1,03 млрд долларов;

Весна 2022 года в России характеризовалась резким спадом импорта. Но поставщикам удалось вернуться к прежним объемам поставок, в результате чего объемы реализации бананов на российском рынке за последние восемь месяцев 2022 года упали всего на один-два процента год к году. Однако проблемы с логистикой привели к повышению цен на бананы в России.

По данным Росстата на 15 мая 2023 года, средняя цена 1 кг бананов в России составляла 127,15 рубля, в начале месяца достигала 129,74 рубля за 1 кг. В апреле 2022 года 1 кг бананов стоил в среднем 115,2 рубля. 

Начало 2023 года оказалось успешным для эквадорских производителей бананов. Ассоциация экспортеров бананов Эквадора (AEBE) опубликовала статистический отчет об экспорте продукции за январь 2023 года. За январь 2023 было экспортировано 35,01 млн коробок бананов, что на 7,98% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Однако позже AEBE сообщила, что поставки бананов из Эквадора в Россию снизились на 5% в январе-феврале 2023 года. 

Социальный статус

Включение бананов в список социально значимых продуктов и обнуление ставки позволит частично компенсировать рост себестоимости бананов и стабилизировать внутренние цены для российских потребителей.

На данный момент в списке социально значимых продуктов значатся: говядина, свинина, баранина (кроме бескостного мяса), кура (кроме куриных окорочков), мороженая неразделанная рыба, сливочное и подсолнечное масло, молоко питьевое, куриные яйца, сахар-песок, поваренная пищевая cоль, черный байховый чай, пшеничная мука, ржаной и ржано-пшеничный хлеб, хлебобулочные изделия из пшеничной муки, шлифованный рис, пшено, крупа гречневая — ядрица, вермишель, картофель, белокочанная свежая капуста, репчатый лук, морковь и яблоки.

В регионах местные власти имеют право расширять перечень, но не сокращать. При росте стоимости продуктов более чем на 10%, правительство вправе начать регулировать цены самостоятельно.

Примечательно, что еще в декабре прошлого года эксперты Института прикладных экономических исследований РАНХиГС предлагали исключить из перечня говядину и яблоки, так как говядина входит в рацион лишь наиболее обеспеченных семей, а яблоки являются в значительной мере импортными (по разным источникам, импортные яблоки занимают около 75% российских полок).

Таможня дает добро, но не забывает увеличивать ставки

В декабре 2022 года проходили заседания рабочей группы по таможенному-тарифному регулированию Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, на которых обсуждалась инициатива обнуления ставки таможенной пошлины на ввоз бананов. Судя по протоколу, только Минфин выразил сомнения о предложении Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) из-за уменьшения доходов федерального бюджета. ФТС России, как и другие ведомства, возражать против обнуления таможенной пошлины не стала.

Однако, редакции стало известно, что в конце мая 2023 года Балтийская таможня повысила проходную стоимость на бананы. Ранее индекс таможенной стоимости составлял 0,75, ныне – 0,95. С учетом того, что сейчас начинается низкий сезон, когда цены на фрукт падают на полках.

«Высоким сезоном считается зимний период, поскольку растение плодоносит круглогодично и почти равномерно, но потребление фрукта значительно увеличивается в то время, когда в Северном полушарии зима», — уточнила гендиректор ИА FruitNews Ирина Козий.

Судя по всему, таможенные органы с одной стороны поддержали проект об обнулении ставок на бананы, с другой же – решили, что социалка социалкой, а планы по наполнению бюджета превыше всего!

Банановая логистика

Завоз бананов в Россию возможен только морским путем. В ноябре 2022 года председатель совета директоров FESCO Андрей Северилов рассказал о планах компании заняться доставкой бананов, вместо ушедшего с российского рынка оператора Maersk. По словам Северилова, у FESCO уже есть опыт перевозки сельхозпродукции по морю в контейнерах, но для ее доставки из Латинской Америки необходимы контейнеровозы объемом 6-7 тысяч TEU. Компания планирует приобрести их на вторичном рынке в 2023 году.

«Мы уже видим, что наконец-то на рынке начали появляться предложения о продаже судов, которые нам так необходимы», — заявлял тогда Северилов.

Раньше бананы возили все линейные глобальные операторы, владеющие парком рефрижераторных контейнеров, рассказывает Станислав Тобин, руководителя отдела развития логистики ГК «Аривист».

«Основную долю перевозок выполняла тройка крупнейших в мире компаний — Maersk, CMA CGM и MSC. При этом после начала СВО только MSC сохранила отгрузки в порту Санкт-Петербурга, так как бананы являются продуктом питания и не попадают под действие санкций. Однако количество отгрузок у MSC сократилось в разы. Основная часть бананового импорта теперь перевозится методом брейк-балк», — уточнил представитель ГК «Аривист».

Переход на брейк-балк начался, по словам господина Тобина, еще во время пандемии коронавируса, когда были сложности с порожними контейнерами. Суда приходят в порты Санкт-Петербурга, на «МГС-Терминал» и терминал Святого Петра. По мнению эксперта, количество отгрузок теперь составляет до трех в неделю, чтобы не создать дефицит товара на рынке, хотя ставки на перевозку и выросли. MSC продолжает возить в контейнерах, поэтому разгружается на терминале КТСП. В порты Санкт-Петербурга приезжают также и те бананы, которые транзитом следуют в соседние страны, такие как Узбекистан, Казахстан и другие.

Народная любовь

Бананы являются наиболее любимыми и популярными фруктами среди россиян. В тройку лидеров традиционно входят яблоки и цитрусовые. По данным исследовательской компании NielsenIQ, которая отслеживает структуру покупок в крупнейших торговых сетях, в 2022 году на долю бананов приходилось почти 22% продаж фруктов в денежном выражении.

Именно народная любовь к бананам и является причиной инициативы по включению бананов в список социально значимых продуктов, так как, по мнению диетологов, нутритивная польза бананов весьма условна. Они питательны и содержат ряд полезных минералов и витаминов, но в основном состоят из быстрых углеводов, которые ничем не примечательны для организма. А в перечень социально значимых продуктов должны попадать все же товары, которые необходимы человеку с точки зрения питательных веществ. Так что инициатива включения бананов в этот список носит исключительно торгово-экономический и политический характер.

Вопрос качества

Контролирующие органы, начиная с 2022 года, идут на встречу бизнесу, поэтому на данный момент карантинные грузы выпускаются без задержек, рассказывает Александр Иванов, руководитель органа сертификации «Арта». Более того, не дожидаясь даже самой карантинной экспертизы.

«До событий февраля 2022 года акт от фитосанитарного контроля выписывался на основании экспертизы образцов. Выпуск груза занимал 2-3 дня, — говорит Александр Иванов. – Сейчас, как только груз приходит, специалист сразу же отбирает образец для проб и выписывает акт фитосанитарного контроля без права реализации. К моменту прибытия груза на РЦ или газацию, уже оформляется электронный сертификат с правом реализации, если нет никаких проблем».

Сейчас маркировку не смотрят вообще, это послабление было дано Постановлением Правительства №353, продолжает эксперт по сертификации. «Таможню это не интересует. Кроме того, Роспотребнадзор также перестал контролировать бананы. Регулярные проверки от органа случались до начала спецоперации, тогда проверяли каждую партию в своих лабораториях».

По мнению руководителя сертификационного органа «Арта», обнуление ставки на качество бананов никак не должно повлиять. Теоретически, рассуждает Александр Иванов, если ставка обнулится, то себестоимость уменьшится, что позволит импортерам закупать бананы сортов более высокого качества. Однако в такой вариант событий верится с трудом.

Фото из открытых источников Интернета